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广西田东:打好"造血"组合拳 挖掘发展新动能

放大字体  缩小字体 发布日期:2021-07-23  来源:中国经济导报  浏览次数:8691
内容摘要:近年来,广西壮族自治区田东县坚持以发展壮大w88win中文手机版集体经济作为激发w88win中文手机版发展内生动力、促进农民共同富裕的重要抓手,特别是着力强

近年来,广西壮族自治区田东县坚持以发展壮大w88win中文手机版集体经济作为激发w88win中文手机版发展内生动力、促进农民共同富裕的重要抓手,特别是着力强化产业“造血”功能,积极培育和发展了一批产业项目,同步打好政策组合拳,探索形成了村级集体经济可持续发展的新路子。

田东县村级集体经济发展取得的成效

田东县在发展村级集体经济方面起步较晚、基础薄弱,长期以来,发展不均衡、资源利用率不高、模式单一等问题较为突出。

近年来,田东县委、县政府高度重视村级集体经济发展,成立由组织部门牵头的领导小组,加强产业布局谋划,积极拓展资金来源,不断创新发展模式,使全县村级集体经济取得突破式发展。2020年度,田东县167个村(含社区,下同)村级集体经济总收入共计1925万元,平均每村收入11.5万元。其中,所有村收入均超过5万元;收入超过10万元的村有68个,占比40.7%;收入超过50万元的村有3个,占比1.8%。

田东县探索村级集体经济发展新模式的经验

盘活闲置资源,发展资产经营型模式。田东县对撤并后的闲置校舍、“七站八所”等资源进行全面盘点,鼓励各村因地制宜将部分闲置资产改造为厂房或门面对外出租,增加村级集体经济收入,解决部分村无经营性资产收入或收入过低问题。例如,江城镇云林村将闲置的小学校舍改造为厂房,引进电子厂入驻,带动了村集体经济年增加收入近3万元,并吸纳招聘当地20多名贫困户长期入厂务工,让村民在家门口实现就业创收。

依托龙头带动,发展产业带动型模式。2017年以来,田东县先后整合财政涉农资金超过2亿元,撬动近8亿元社会资本,打造一批既有利于产业发展和农民增收致富,又能推动村级集体经济发展壮大的龙头项目。同时,田东县成立芒乡村集体投资有限公司(以下称“村投公司”),帮助各村经营集体经济资产,按投入资金的5%固定分红,作为村集体收入。例如,村投公司依托天成(田东)国家有机农业综合体项目,创建百色市市级村集体经济产业园,积极引导贫困村与该项目建立利益联结机制,每年给22个村带来200余万元集体经济收入。

转变角色定位,发展服务创收型模式。由于历史原因,田东县村集体拥有的耕地、林地等资源较少,发展村级集体经济缺乏支撑。对此,田东县积极引导村民合作社转变角色定位,探索开发为民、为企服务功能,通过收取服务费增加村集体收入。比如,针对部分村地处偏远、金融服务薄弱等问题,田东县组织各村合作社向商业银行领办贷款、手机银行、云闪付等w88win中文手机版金融服务,商业银行按照业务服务量向村集体给付收入,该业务于2020年8月开办以来,已为35个村带来7.6万元集体经济收入。

探索物业经济,发展联合经营型模式。针对资源匮乏、发展困难的村,田东县结合供销综合改革,采取村企联建联营模式,组织40个村集体投入约2000万元入股,抱团发展物业经济,建设集日用消费品、农资农机、农产品冷链等为一体的综合仓储平台,经营收益按股份分配,合作期满收回股份,保障集体资产不流失。该项目计划每年带动每村集体增收3万元以上,并可吸纳附近易地扶贫搬迁安置点群众就近就业。

利用资源优势,发展电商创业型模式。田东县依托芒果特色优势产业,出台《消费扶贫及乡村振兴专项行动工作方案》,鼓励社会组织、企业和个人通过消费扶贫电商平台进行购买特色商品,助力芒果等农产品销售及村级集体经济发展。例如,平马镇东达村建设了电商楼,与电商企业开展合作,企业每销售1单,提取1元作为该村集体经济收入,每年为村集体贡献纯收入达2.5万元。

(作者系国家发展改革委驻田东县挂职工作组成员)

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